365买球在线365买球在线365买球在线2022年1月，某市交通运输局交通工程质监大队执法人员对A公路建设工程有限公司进行安全专项检查。

　　检查发现，该公司在生产经营中落实安全生产主体责任不到位，没有事故隐患排查治理台账和档案，没有按照计划开展应急救援演练。该公司安全员陈某没有履行安全生产管理职责，对公司安全生产工作的督促检查不到位。该公司涉嫌未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报，安全员陈某涉嫌未履行安全生产管理职责。

　　市交通运输综合行政执法人员对该案件开展了进一步调查取证，并对该公司主要负责人和安全员陈某进行了警示约谈，两人均主动承认了企业没有开展事故隐患排查治理，没有形成相关台账等事实。

　　立案后，执法人员制作了案件调查报告，经办案机构审核及负责人审批、集体讨论，认定该企业以及陈某的行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第（五）项和第四十一条第二款的规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第五项和第九十六条的规定，决定分别给予该公司和安全员陈某罚款1万元的行政处罚，并责令限期改正。

　　第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。”

　　第四十一条第二款规定 生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

　　第九十六条生产经营单位的其他负责人和安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款；导致发生生产安全事故的，暂停或者吊销其与安全生产有关的资格，并处上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。

　　推进安全生产风险分级管控和生产安全事故隐患排查治理双重预防机制建设，是有效预防和消除事故隐患的有效措施，可以充分体现预防为主的理念和思想，对于提高安全生产水平，有着至关重要的作用。过去，我们十分重视道路交通运输生产安全事故隐患排查治理工作，尤其是对道路运输车辆安全技术性能的定期检查维护制度，以及安全例检制度，落实相对到位。但是365买球app官方网站，对公路工程建设领域的安全生产执法，还较为薄弱，没有把监督公路建设单位是否落实隐患排查治理工作列入常态化执法清单。今后，交通运输综合行政执法单位，应进一步强化全行业、全系统监督，进一步强化综合执法力度。

　　交通运输综合行政执法人员可以参考下列程序调查企业和安全生产管理人员履职尽责情况：

　　1.调取企业双重预防体系建设资料，检查企业生产安全事故隐患排查治理制度，核查制度中排查周期、程序和措施等规定是否符合法律法规标准。

　　2.询问安全生产管理人员，了解其承担的岗位职责内容以及隐患排查治理工作开展情况。

　　3.调取企业隐患排查治理的台账、档案，核查记录是否属实，是否存在弄虚作假。是否及时发现并消除事故隐患。

　　4.调查了解事故隐患排查治理情况是否通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。是否存在重大事故隐患，其排查治理情况是否及时向主管部门报告。

　　5.询问其他相关人员，了解企业相关安全生产制度建设情况以及安全措施设置情况，形成证据间的相互印证。

　　在执法检查中发现，该企业2022年生产安全事故应急救援预案中安排的演练计划时间为2022年11月份，但截至2023年1月底，仍未组织生产安全事故应急救援演练。B运输有限公司涉嫌未按照规定定期组织生产安全事故应急救援演练。

　　经调查取证，某市交通运输局认定该公司违反《中华人民共和国安全生产法》第八十一条规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第六项规定，给予B运输有限公司罚款2万元的行政处罚。

　　第八十一条生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

　　第九十七条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正365买球app官方网站，处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款：（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。

　　生产经营单位定期组织演练，可以使本单位从业人员熟悉、掌握应急救援预案的各项内容和要求，相互协作、配合，提高临战能力365买球app官方网站，以便达到临危不乱、处置妥当的训练目标。同时，也能够进一步检验应急救援预案是否科学合理，是否存在的问题，以保障实际在真实的应急救援的情况下更加科学有效处置应对。

　　执法人员在检查企业生产安全事故应急救援预案及演练情况时，可以参考下列检查程序和内容：

　　1.查看企业有无生产安全事故应急救援预案，内容是否符合规定，包括事故报告程序、应急指挥、应急车辆、现场处置措施等、是否定期演练、演练的时间、地址、内容以及发现的问题、总结分析情况等；

　　2.询问生产经营单位的负责人及安全生产管理人员，是否组织进行定期演练，并查看演练方案、记录；

　　3.查看应急救援预案是否与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接、衔接的时间、情况等。

　　4.询问从业人员，企业是否开展过生产安全事故应急救援演练以及时间和内容；形成证据间的相互印证。